专题讲座一

 

 

聚焦经济新常态  推进供给侧改革

郑海明

    一、背景材料

    习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上 的平常心态。”以新常态来判断当前中国经济的特征，并将之上升到战略高度，表明中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大影响。

    新常态下中国经济的三个不同于过去30年的特征：

    一是从高速增长转为中高速增长；

    二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求 逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展 成果惠及更广大民众；

    三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

    这三个特征是一个具有内在统一逻辑的体系。 

    二、与教材知识的结合点

    1．经济生活

    （1）解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，要牢牢抓住经济建设这个中心，积极发现培育新增长点，努力保持经济稳定增长。

    （2）科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，国家应运用经济、法律和必要的行政手段，以适应、引领新常态。

    （3）以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线 ，是关系我国发展全局的战略抉择。为了适应新常态，中央提出把转方式、调结构放到更加重要位置，切实把经济工作的着力点放到转方式、调结构上来。

    （4）适应新常态，必须实行更加积极主动的开放战略，转变对外经济发展方式，促进“引进来”和“走出去”更好结合。

    （5）消费对生产具有反作用，个性化、多样化消费渐成主流，要保证产品质量安全，通过创新供给激活需求，采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用。

    2．政治生活

    （1）认识新常态，适应新常态，引领新常态，中国共产党必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。（涉及到党的性质、地位、宗旨、政治领导等知识）

     （2）适应新常态，解决新问题。政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的原则，认真履行职能，依法、科学、民主政，推进政府机构改革，简政放权，年高工作效率和水平，建设服务型政府，提高政府公信力和权威。

    3．生活与哲学

    （1）从探索世界和追求真理角度，最符合：物质与意识关系、规律客观性与主观能动性关系原理，实践与认识关系、认识的反复性、无限性、上升性原理。

     （2）思维方法和创新意识的角度，最符合： 坚持联系与发展的观点，经济发展进入新常态，没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机 遇 期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和结构。

    矛盾具有普遍性和特殊性。会议中明确“化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间”，按照“严控增量、区别对待、分类施策、逐步化解”的原则，有序加以化解风险。

    辩证的否定观：革命批判精神和创新意识

    社会意识反作用于社会存在，要坚持正确的社会意识，只有正确认识新常态，才能主动适应经济发展新常态，保持经济持续健康发展。

    适应新常态 要坚持正确的价值观，要遵循社会发展的客观规律，要把人民群众的利益作为最高的价值标准。 

    例  2015年中央经济工作会议基本形成了“新常态经济学”的理论框架，奠定了未来经济发展的理论和实践的基础。阅读材料，回答问题。

    材料一　中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支等9个方面全面阐释了我国经济发展的新常态。会议强调，认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

    (1)运用“发展社会主义市场经济”的知识，分析如何认识、适应和引领新常态。

 

     【参考答案】 ①科学发展观是指导党和国家全部工作的强大思想武器。认识、适应和引领新常态，必须深入贯彻落实科学发展观。②认识、适应和引领新常态，必须处理好政府和市场的关系。既要不断完善社会主义市场机制，又要实施科学的宏观调控，使市场在资源配置中起决定作用。③认识、适应和引领新常态，要加快形成新的经济发展方式，实施创新驱动发展战略，推进经济结构战略性调整，推动城乡发展一体化，全面促进资源节约和环境保护，推动经济持续健康发展。④认识、适应和引领新常态，要实行更加积极主动的开放战略，全面提高对放型经济水平。 

    材料二　中央经济工作会议提出，主动适应经济发展新常态，“要更加注重满足人民群众需要，更加注重市场和消费心理分析，更加注重引导社会预期，更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重发挥企业家才能，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重建设生态文明，更加注重科技进步和全面创新”。

    (2)分析中央经济工作会议提出八个“更加注重”的政治生活依据。

    (3)运用历史唯物主义的知识，分析中央“更加注重满足人民群众需要”的依据。 

 

     (2)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，八个“更加注重”是保障人民当家做主的客观要求，是党和政府践行为人民服务宗旨的表现。②政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、提供社会公共服务的职能。八个“更加注重”是政府坚持对人民负责的原则要求，有利于进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。③中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，八个“更加注重”是科学执政、民主执政的要求，是以人为本、执政为民的要求，是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现。

     (3)①人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体。我们应坚持群众路线，树立群众观点。注重满足人民群众需要，有利于维护人民群众的根本利益。②价值观对社会存在具有重大的反作用，要坚持正确的价值判断和价值选择。注重满足人民群众需要，是党和政府自觉站在最广大人民的立场上，把维护人民的利益作为最高的价值追求的体现。 

推进供给侧改革

    一、背景材料

    2015年11月10日，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。

    “供给侧”也称供给端，即供给方面。与之对应的是“需求侧”也称需求端，即需求方面。供给侧改革（又称供给侧结构性改革）就是从供给、生产端入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展。供给侧结构性改革是就是要从过去着重强调需求扩张提供动力，转变到着重提高供给体系质量和效率来提供新动力，通过生产要素的供给和有效利用，从供给、生产端发力，解放生产力，提升竞争力，发挥生 产的决定作用，破除增长困境，化解中国经济长期积累的结构性矛盾，释放增长红利。具体说，就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。

    二、能力测试

    11. 当前，“供给侧结构性改革”已成为经济领域的高频词汇。阅读材料，完成下列问题。

    材料一  企业是改 革的一线阵地，很多企业的发展事实证明：供给侧改革进行得好，企业效益就能得到很大提升，企业发展就能获得更充足的活力，进而助推 国家经济发展。当前，不少企业转型升级面临缺技术、缺人才、缺渠道、缺资金、缺经验等问题，有的企业自己没有能力解决，怎么办？从供给侧改革的角度来看，今后政府部门着重降低融资成本、简政放权，减轻企业的综合运营成本压力，激发市场主体的创新活力。

    材料二  如何推 动中国经济长期平稳健康发展？在2015年12月2日的经济工作专家座谈会上，李克强总理从“供给侧”、“需求侧”和“新动能”、“旧动能”两大方面作出论述。总理说，面对当前错综复杂的国际国内经济形势，要创新发展理念。从“供给侧”和“需求侧”两端发力，推进结构性改革，着力培育壮大“新动能”，下大决心提升改造“旧动能”。

    （1）结合材料一 和“企业经营与发展”的有关知识，分析我国加强“供给侧结构性改革”应采取哪些措施。

    参考答案：

    ①需要政府通过简政放权，激发企业活力，从而增加有效供给。

    ②国家应推动企业兼并重组，淘汰落后产能。

    ③国家应引导企业增强品牌意识，不断提高产品质量。

    ④国家应鼓励创业创新，推动新技术、新产业发展，不断创造新供给。

 

    （2）结合材料二，运用“矛盾同一性”的原理，说明“从‘供给侧’和‘需求侧’两端发力，推进结构性改革”的正确性。[来源:Z+xx+k.Com]

    ①矛盾双方相互依赖，相互渗透，在一定条件下相互转化。

    ②供给和需求是现代经济活动互为关联的两个方面，扩大内需能够引领和推动供给，加强供给侧改革有利于推动消费升级。

 

    ③（在当前经济下行压力加剧的情况下，从“供给侧”和“需求侧”两端发力，推进结构性改革，着力培育壮大“新动能”，下大决心提升改造“旧动能”），

即由原来着重扩大内需转向加强供给侧改革，有利于我国经济持续健康发展。

    设问题：

    1.结合上述材料，运用企业经营和社会主义市场经济的有关知识，分析我国应如何推进供给侧改革？

  

    （1）制定正确的经营战略

    （2）提高自主创新能力

    （3）企业兼并淘汰落后产能，提高资源利用率

    （4）发挥市场在资源配置中决定性作用

    （5）政府宏观调控

    （6）实施创新驱动发展战略

    （7）积极应对经济全球化，提高开放型经济水平

 

     设问题

    2.运用经济生活中价值规律作用有关知识，说明我国进行供给侧改革的必要性

 

    （1）价值规律能自发调节社会资源在不同生产部门间流动(分配),进行供给侧改革,有利于充分发挥市场在资源配置中决定性作用,促进资源的合理配置.

   （2）有利于推动企业技术进步,提高经济效益,促进生产力的发展.

   （3）实现优胜劣汰

     设问题

    3.运用唯物辩证法革命批判精神与创新意识知识,谈谈你是如何认识我国的供给侧改革的?

    （1）唯物辩证法的本质是革命的、批判的和创新的，要求我们密切关注变化发展着的实际，敢于突破与实际不相符合的成规陈说，敢于破除落后的思想观念，注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，确定新观念，开拓新境界。

    （2）我们的供给侧改革要坚持废旧立新，破除旧思维，树立新观念，全面深化改革，大胆创新。

 

    设问题

    4．运用历史唯物主义知识，说明供给侧改革的必要性

 

    （1）社会存在与社会意识的关系，供给侧改革是从现实客观需要作出的

    （2）经济基础与上层建筑的关系，有利于解放生产关系，促进生产力的发展

    （3）人民群众是历史的创造者，有利于坚持人民的主体地位，维护最广大人民的根本利益

    （4）改革（性质），能为发展中国特色社会主义提供强大动力

 

    12. 文化产业供给侧改革正 是供给侧改革的重要组成部分。阅读材料，完成下列问题。

    文化产业是国民经济的重要组成部分，经过十余年发展，正逐渐成长为国民经济的支柱型产业。但当前文化产品产能过剩和产品有效供给不足这一突出矛盾严重制约了文化产业的健康快速发展。据文化部发布的《中国文化消费指数》显示，我国文化消费的潜在规模为4.7万亿元，而实际消费仅为1万亿元，存在超过3万亿元的消费缺口。供给侧改革是通过新供给创造新需求，将资源要素从过剩的产能中释放出来，来实现同需求之间的平衡。因此，供给侧改革正是文化产业转型升级的新机遇。

    无论是从需求端还是供给端发力，文化产业的结构性调整目的是要构建健全的文化产业体系，充分发挥市场在文化资源配置中的决定性作用，营造创新发展的市场氛围，大力激发企业主体的发展动能，从而促进文化产业健康可持续发展，最终实现对人民群众精神文化需求的充分满足。文化产业的供给侧改革 ，关键是要健全产业要素市场，提高生产效率，做大做强文化企业，以群众需求为导向生产提供丰富优良的文化产品和服务，以生产促消费。

    （1）结合材料，从《经济生活》的角度，谈谈供给侧改革对文化产业转型升级有何影响。

    （2）结合材料和“走中国特色社会主义文化发展道路”的知识，分析如何进行文化产业供给侧改革。

 （2）①（走中国特色社会主义文化发展道路，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。在文化产业供给侧改革中，文化企业要树立社会效益第一、社会价值优先的经营理念，实现社会效益和经济效益相统一。②走中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向。文化产业的供给侧改革，应以群众需求为导向生产提供丰富优良的文化产品和服务，以生产促消费。③走中国特色社会主义文化发展道路，必须坚持以改革促发展、促繁荣。文化产业的供给侧改革，要充分发挥市场对资源配置的决定作用，营造创新发展的市场氛围，大力激发企业主体的发展动能，促进文化产业健康可持续发展以满足人民的精神文化需求。