为进一步贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委等部门下发的《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪办〔2009〕27号）和教育部《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》（教思政[2007]4号）等文件精神，加强我省各级各类学校党风廉政建设，推进廉政文化进校园活动，结合我省实际，现就开展廉政文化进校园活动提出如下实施意见。
　　一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循学校教育教学规律和学生成长成才规律，以“崇廉尚洁，文明守纪”为主题，充分发掘和利用各种教育资源，把廉政文化建设融入学校精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程，着力培育廉洁价值理念，加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系，为党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展提供思想保障和文化支撑。
　　二、基本原则
　　（一）服务大局、统筹协调。要把廉政文化进校园活动放在海南国际旅游岛建设的大背景下，融入学校建设发展的各个领域，贯穿于学校党的建设的各个方面，与反腐倡廉各项工作紧密结合，整体推进。
　　（二）以人为本、分类教育。要尊重师生的主体地位，坚持用科学理论引导人，廉洁理念教育人、先进文化熏陶人，针对不同受教育程度和认知能力不同的教育对象和群体，开展不同形式的廉洁教育活动，正确区分层次，做好整体衔接，注重教育实效，防止形式主义，增强活动的针对性和吸引力。
　　（三）搞好结合，注重融合。开展廉政文化进校园活动，要注重与青少年思想道德建设、和谐校园建设和师德建设相结合，实现有效融合，增强活动效果。
　　三、活动目标
　　通过以廉政为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育活动，增强党员干部廉洁从政的意识；在师生中营造“廉荣腐耻”的思想共识，形成以党员领导干部为重点、以教师和学生为基础、以丰富的廉政文化活动为载体，逐步构建具有我省教育系统特色的廉政文化体系。
　　学校领导干部。提高领导干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性，促使全体学校干部以身作则，奋发有为，勤俭办学，成为师生的楷模。
　　学校教师。提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，为广大学生树立“为人师表”的作用。
　　大学阶段。提高大学生的道德自律意识，增强拒腐防变的良好心理品质，逐步形成廉洁自律、爱岗敬业的职业观念。
　　中学阶段。引导学生了解、学习我国廉政规定和相关法律法规基本要点，树立公民道德和法律意识、诚信意识，培养高尚的道德情操。中等职业学校还要加强以诚信、敬业为重点的职业道德教育。
　　小学阶段。引导小学生逐步认识自我、认识社会，不断规范自身的行为习惯，为形成良好的品德奠定基础。
　　四、方法与途径
　　（一）将廉政文化建设与规范学校办学行为相结合。要严格执行“三重一大”议事规则，切实规范学校的办学行为，着力解决师生员工及社会关注的突出问题。要把廉政文化建设与党务公开、校务公开、制度建设结合起来，进一步改进党风、校风、学风。
　　（二）将廉政文化建设与党纪条规教育相结合。组织广大党员干部、教师认真学习相关党纪条规，加强廉洁自律教育和社会主义荣辱观教育，进一步促进党员干部、教师廉洁自律。
　　（三）将廉政文化建设与师德教育相结合。加强学术道德和学风建设，坚决制止学术造假和论文抄袭的不良风气，坚决禁止有偿家教、收受家长钱物等行为，弘扬高尚职业情操。
　　（四）将廉政文化建设与学校德育工作相结合。要进一步贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等文件，确保优秀的道德规范，真正内化为学生基本的道德品质和良好的道德行为。
　　（五）将廉政文化建设与课堂教学相结合。在中小学思想品德类课程和高校思想政治课程中要明确廉洁教育内容，并安排一定的课时，扎实推进廉洁教育进教材、进课堂、进学生头脑。并积极开展以廉洁教育为主题的实践课，引导学生在活动中感悟，在感悟中升华。
　　（六）将廉政文化建设与课外阅读相结合。积极引导学生挑选、阅读古今中外清正廉洁的故事、格言、图片和漫画，并撰写读书感想。
　　（七）将廉政文化建设与主题教育活动相结合。要与正在开展的“创先争优”活动紧密结合，通过先进基层党组织、优秀共产党员的示范作用，进一步加强对师生牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观的认识，坚持科学发展观的认识，加强教育的实效性。
　　（八）将廉政文化建设与校园文化建设相结合。要充分利用现有校园文化的平台，以党校、团校、校园网、校报校刊、广播电台、宣传栏、板报、文艺晚会等为阵地，加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容，进一步扩大校园文化的内涵，提升校园文化的品位。
　　（九）将廉政文化建设与家庭教育、社会教育相结合。加强与社区、家庭的联系，努力构建以学校教育为主体、以社区教育为依托、以家庭教育为基础的廉政教育网络，使学校－家庭－社会形成教育合力，进一步扩大廉政文化进校园活动的社会效应。
各市县、各学校要不断创新廉政文化进校园活动的有效载体，以广大师生喜闻乐见的内容和形式渗透到校园生活的方方面面，形成浓厚的廉政文化氛围。
　　五、实施步骤
　　廉政文化进校园活动是一项长期的系统工程，采取“先行试点，逐步推开”的方式推进。活动总体分为三个阶段：
　　1、2010年9月—2011年2月为试点阶段。省委教育工委、省教育厅在部分高校和厅直属学校开展试点，各市县（单位）要在本地区确定若干所学校作为试点，认真组织开展廉政文化进校园活动。
　　2、2011年3月—2012年2月为普及阶段。根据试点学校的经验，在全省各级各类学校全面开展廉政文化进校园活动。
　　3、2012年3开始为提高阶段。加强经验交流与推广，进一步巩固和提高廉政文化进校园活动的工作成果。
　　六、加强对廉政文化进校园工作的组织和领导
　　1、统一思想，提高认识。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分；是加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性的文化基础；是深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的重要支撑，也是构建社会主义和谐社会的客观需要。廉政文化进校园对促进学校开展反腐倡廉宣传教育，增强教育的感染力和说服力，净化校园环境，营造良好的工作学习氛围，提供了一个重要的平台。各市县（单位）、学校要充分认识开展廉政文化进校园的重要性和必要性，采取有力措施，确保工作任务落到实处。
　　2、加强领导，落实责任。省委教育工委、省教育厅成立由主要领导为组长，省委教育工委委员、省教育厅党组成员为成员的省教育系统廉政文化进校园活动领导小组，负责省教育系统廉政文化进校园活动的总体领导、统筹协调、总结推广和督促工作。各市县（单位）、学校要成立相应的领导小组和工作机构，做到统一领导、统一组织、明确职责、落实责任。各单位党组织负责人作为第一责任人要亲自研究，认真部署，积极主动抓好活动的开展工作。
　　3、统筹安排，整体推进。廉政文化进校园，是一项长期的、系统的工程，各市县（单位）、学校要结合实际科学制定廉政文化建设实施方案，统筹推进本地区、学校的廉政文化建设。要建立健全广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制，保证人员到位、经费到位，为扎实开展廉政文化进校园提供组织保证和经费保障。学校各级领导作为廉政文化的学习者、传播者和实践者，要亲自动手、自觉参与，精心部署、狠抓落实，确保教育活动取得预期效果。
　　4、遵循规律，讲究方法。廉政文化进校园活动要把握教育规律，讲究教育方法，把廉政教育纳入学校干部培训、教师职业道德教育和学生德育教学计划，有机渗透到学校教育管理的工作中去。要遵循干部、师生的认知规律和水平，使教育的内容和方式方法更贴近实际、贴近生活，增强教育的吸引力、感染力和有效性。
　　5、认真总结，建立长效。各单位要大胆开拓创新，探索廉政文化进校园活动的有效途径和方法，并适时对活动开展情况进行总结，提炼出好的做法，形成理论和经验，不断健全和完善廉政文化进校园工作的长效机制。